Appel d’Offre : Consultant(e) Sénior « expert Institutionnel » – Mission en Tunisie

Appel d’Offre : Consultant(e) Sénior « expert Institutionnel » – Mission en Tunisie
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Héloïse CHAUMIER
CODATU
Chargée de projet / Project manager
Actualité CODATU Vendredi 2 Août 2019

Mission d’appui à la maîtrise d’ouvrage dans le cadre d’une coopération technique entre le Ministère du Transport Tunisien, CODATU et l’Agence Française de Développement.

Date d’émission : 2 août 2019
Date limite de réception des offres : 13 septembre 2019
Pouvoir adjudicateur : CODATU, 21 Boulevard Vivier Merle, 69003 Lyon, France

Description de l’offre

1. L’association CODATU

L’association CODATU est née de la conférence mondiale sur les transports urbains, organisée à Dakar, Sénégal, en 1980. Elle a pour objectif de promouvoir la mobilité urbaine soutenable dans les villes en développement à travers des échanges internationaux entre les différents acteurs du secteur des transports et de la mobilité urbaine : les pouvoirs publics, les entreprises, les instituts de recherches et les professionnels des déplacements urbains. CODATU réalise des assistances techniques, anime des formations à destination des décideurs, organise des conférences et publie des ouvrages sur la mobilité urbaine dans les pays en développement. Ces différentes activités sont réalisées en collaboration avec ses partenaires français (Agence Française de Développement, Ministère de l’Ecologie, etc.) et internationaux (Banque mondiale, WCTRS, etc.).

2. Contexte

Présent depuis une dizaine d’années aux côtés des autorités nationales et locales tunisiennes, CODATU et l’Agence Française de Développement (AFD) débutent un nouveau programme d’assistance technique auprès du Ministère du Transport (MdT) Tunisien, dans le cadre d’un financement FEXTE (Fonds d’Expertise Technique et d’Echange d’Expériences).

Le FEXTE est un outil visant à promouvoir le dialogue sur les politiques publiques dans les Pays à Revenu Intermédiaire, tout en valorisant le savoir-faire français. Le FEXTE a été proposé en réponse à une demande d’expertise du Ministère dans le domaine de la mobilité urbaine.

3. Coopération entre Le Ministère du Transport tunisien, CODATU et l’AFD

L’AFD, le MdT et CODATU ont signé le 22 juillet 2019 une convention tripartite définissant les activités des partenaires pour accompagner le MdT. A travers cette coopération, l’objectif est la mise en œuvre d’actions de coopération et le transfert de savoir-faire sur les 5 axes suivants :

  1. Consolidation et appui à la mise en œuvre de la Politique Nationale de la Mobilité Urbaine
  2. Interopérabilité et Billettique
  3. Faisabilité de la mise en place d’un MASTER II « Transport et mobilité urbaine durable »
  4. Appui à la mise en œuvre des préconisations issues des études « Smart Mobility Tunisie » ou « Transport non-régulier de personnes »
  5. Renforcement de capacité du Ministère des Transports sur les sujets STI, transport et Numérique

4. L’organisation de CODATU pour cette mission

CODATU intervient dans ce cadre comme animateur de la coopération au service des parties prenantes. L’association est en charge d’un suivi adapté des opérations menées par le MdT et les entreprises publiques. Elle assure la bonne circulation des informations entre les partenaires, l’organisation d’ateliers de travail, de conférences, de formations, ainsi que la communication et la mobilisation des experts et des membres du réseau CODATU.

Afin d’assurer le succès de cette opération, CODATU s’appuie sur :

  1. Un-e Chargé(e) de Coopération (Volontaire de Solidarité Internationale) en poste au MdT à Tunis qui sera en charge du suivi local des opérations et de la préparation des activités dans le cadre de cette coopération ;
  2. Un-e consultant-e senior-e pour travailler sur une période longue (24 mois) en tant que conseiller-e technique de la coopération et expert « Billettique » ;
  3. Un-e consultant-e sénior-e, expert « Institutionnel », pour travailler spécifiquement sur la consolidation et l’appui à la mise en œuvre de la Politique Nationale de Mobilité Urbaine Durable en cours d’élaboration ;
  4. Des experts de collectivités locales, d’agences d’urbanisme, d’opérateurs de transport public, qui peuvent agir dans le cadre de coopérations décentralisées et dont l’implication peut être complétée par des consultant-e-s sollicité-e-s pour des missions ponctuelles.

Le siège de CODATU est directement impliqué pour assurer le suivi de cette opération. Il est en charge de l’implication des membres de l’association, les relations partenariales, l’organisation logistique, la valorisation des actions, etc.

5. Nature des prestations demandées à la ou au consultant-e sénior pour la mission longue d’appui technique

Les missions d’expertise et d’assistance technique porteront spécifiquement sur l’axe de travail « Consolidation et appui à la mise en œuvre de la Politique Nationale de la Mobilité Urbaine ».

Dans le cadre du Partenariat MobiliseYourCity, la Politique Nationale de Mobilité Urbaine (PNMU) tunisienne est en cours de définition. Elle comprendra plusieurs plans d’actions sur les volets « Gouvernance », « Financement », « Données », « Plans de Déplacements Urbains (PDU) » et « Mobilité durable ». L’expert institutionnel se mobilisera pour appuyer la coordination et le suivi de la démarche PNMU, notamment via un appui à la validation des livrables, à la mobilisation des acteurs, au renforcement de capacité et à sa mise en œuvre.

L’expert sénior « Institutionnel » sera également amené à rtravailler en collaboration avec l’expert sénior « Institutionnel ».

Les missions d’accompagnement et d’aide à la conduite du changement pourraient prendre la forme :

  1. D’assistance à maîtrise d’ouvrage sur place à travers le pilotage et l’animation « d’ateliers thématiques », de courte ou de moyenne durée ;
  2. D’animation en tant que médiateur des évolutions organisationnelles si cette approche paraît adaptée et acceptable au contexte ;
  3. D’assistance à la rédaction de termes de référence, d’assistance à la passation de marchés et à l’analyse technique des livrables ;
  4. De participation à la valorisation de la coopération à travers des ateliers de restitution, un évènement public et une publication.

Pour l’ensemble de ces missions, les livrables prendront des formes adaptées de la nature suivante :

  1. Préparation de diagnostics, de notes et de rapports de mission ;
  2. Formalisation de plans d’actions ou de mise en œuvre suite à une première phase de diagnostic ;
  3. Établissement de plans de management de projet le cas échéant, avec un planning d’exécution des actions concernées.

6. Profil requis

Le ou la conseiller-e technique devra avoir au moins 10 ans d’expérience dans la conduite de projet de transport urbain en France et à l’étranger, avec une expertise avérée sur les sujets de gouvernance (Autorités de Organisatrices de la Mobilité notamment) de cadre institutionnel et règlementaire, de financement du Transport Urbain et de planification de la mobilité urbaine.

Il/Elle devra faire preuve d’une expérience de conseil pour des réformes institutionnelles et règlementaires dans le domaine du Transport et en particulier de la mobilité urbaine.

Il/Elle devra faire preuve de sa capacité à adopter une posture de renforcement de capacités et de transfert de connaissances.

Il/Elle devra faire preuve d’une expérience dans les pays en développement dans le secteur du transport urbain. Une expérience en Tunisie serait fortement appréciée.

Il/Elle devra être rapidement disponible pour des déplacements de courte durée en Tunisie. Le calendrier des missions n’est pas préétabli et peut être amené à changer au gré de la coopération. La fréquence des déplacements en Tunisie sera environ d’une fois par trimestre.

Il/Elle devra travailler en stricte coordination avec le Chef de projet à CODATU, et les autres membres de l’équipe mobilisée pour cette opération.

Le français est la langue de travail officielle pour cette coopération. Le ou la conseiller-e technique devra donc faire preuve d’une maîtrise parfaite du français à l’oral comme à l’écrit. La maîtrise de l’arabe serait un plus.

7. Calendrier et pilotage

La coopération est prévue sur 24 mois. Le contrat avec l’expert sera fait sur une base de 12 mois reconductible une fois. La première mission aura lieu en octobre 2019.

Le ou la consultant-e sera impliqué-e pour un nombre maximum de 18 jours de travail lors de la première année de la coopération technique.

Le calendrier de travail sera réalisé d’un commun accord entre les parties prenantes, avec un délai de prévenance supérieur à 21 jours.

Le pilotage de la prestation sera assuré par Héloïse Chaumier, Chargée de projets à CODATU.

8. Réponse technique attendue

Les candidats devront fournir une réponse sous la forme d’un dossier succinct de 3 à 4 pages comprenant :

  • Un bref descriptif des enjeux tunisiens sur les thématiques mentionnées ;
  • Un programme des activités envisagées par le ou la candidat-e selon le cadre de coopération technique mentionné ci-dessus pour répondre à ces enjeux ;
  • Une offre financière détaillée ;
  • Un Curriculum Vitae détaillé ;
  • Des références pertinentes relatives à des actions similaires.

9. Calendrier de sélection des offres

  • 02 août 2019 – Diffusion des termes de référence
  • 13 septembre 2019 – Réception des offres
  • 18 septembre 2019 – Analyse des offres/ sélection du ou de la candidat-e
  • 02 octobre 2019 – Signature du contrat

10.  Réponse technique attendue

Le commanditaire choisira le prestataire sur les critères suivants : le coût de la prestation (50 %), le descriptif et le programme d’activités (25 %), l’expérience et références du ou de la candidat-e (25 %).

11.  Envoi des offres

Merci d’envoyer votre candidature à l’attention d’Héloïse Chaumier avant le 13 septembre 2019 à l’adresse [email protected], en mentionnant dans le titre du message [Offre Expert Senior – Tunisie].

Partenaires associés

Agence Française de Développement (AFD)

L’Agence Française de Développement (AFD) agit depuis soixante-dix ans pour lutter contre la pauvreté et  favoriser le développement dans les pays du Sud et dans l’Outre-mer. Au moyen de subventions, de prêts, de fonds de garantie ou de contrats de désendettement et de développement, elle finance des projets, des programmes et des études et accompagne ses partenaires du Sud dans le renforcement de leurs capacités.

Les transports constituent un secteur d’intervention traditionnel de l’AFD. Sur la période 2001-2005, l’Agence a mobilisé environ 164 M€ par an en moyenne pour la mise en œuvre de projets dans le secteur des transports (en incluant les projets de développement rural et urbain comportant des activités de transport).

Ministère du Transport de Tunisie

Le Ministère du Transport de Tunisie est en charge – entre autres attributions – de la définition, la mise en oeuvre et le suivi de la politique des transports du gouvernement tunisien pour établir , maintenir et développer un système de transport global, intégré et coordonné qui contribue à promouvoir le développement économique et social durable et assure la satisfaction des besoins de déplacement des personnes dans les meilleures conditions possibles. Le système de transport comprend les activités de transport et de circulation terrestres, maritimes et aériens, de la logistique, de la location des véhicules et de la météorologie.